{"id":157185,"date":"2026-04-23T21:43:11","date_gmt":"2026-04-24T00:43:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/danielmatos\/?p=157185"},"modified":"2026-04-23T21:52:54","modified_gmt":"2026-04-24T00:52:54","slug":"auditoria-analisa-arrendamento-de-terminal-no-porto-de-itaqui-no-maranhao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/danielmatos\/auditoria-analisa-arrendamento-de-terminal-no-porto-de-itaqui-no-maranhao\/","title":{"rendered":"Auditoria do TCU analisa arrendamento de terminal no Porto de Itaqui"},"content":{"rendered":"\n

Terminal IQI16 \u00e9 destinado \u00e0 movimenta\u00e7\u00e3o e armazenagem de graneis s\u00f3lidos minerais, especialmente fertilizantes<\/mark><\/h2>\n\n\n\n
\"\"
Navio atracado em ber\u00e7o do Porto do Itaqui <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) analisou, sob a relatoria do ministro Antonio Anastasia, o processo de desestatiza\u00e7\u00e3o, por meio de arrendamento portu\u00e1rio, do terminal IQI16, localizado no Porto Organizado de Itaqui (MA), destinado \u00e0 movimenta\u00e7\u00e3o e armazenagem de graneis s\u00f3lidos minerais, especialmente fertilizantes.<\/p>\n\n\n\n

A \u00e1rea \u00e9 caracterizada como brownfield (previamente ocupada por estruturas operacionais), conta com 21.765 m\u00b2 e corresponde \u00e0 antiga \u00e1rea da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab), cujas atividades consistiam na movimenta\u00e7\u00e3o e armazenamento de arroz. As instala\u00e7\u00f5es apresentam dificuldades log\u00edsticas em fun\u00e7\u00e3o da aus\u00eancia de investimentos e de infraestrutura adequada.<\/p>\n\n\n\n

Para a reestrutura\u00e7\u00e3o da \u00e1rea e sua adequa\u00e7\u00e3o para o novo terminal de graneis s\u00f3lidos, caber\u00e1 ao futuro arrendat\u00e1rio a realiza\u00e7\u00e3o de investimentos m\u00ednimos, tais como a demoli\u00e7\u00e3o de infraestruturas existentes comprometidas; a implanta\u00e7\u00e3o de guindaste m\u00f3vel (MHC), tulha, moega, balan\u00e7as, bem como sistemas de recep\u00e7\u00e3o (por carrossel de caminh\u00f5es) e de expedi\u00e7\u00e3o que atendam \u00e0 prancha efetiva de 300 t\/h.<\/p>\n\n\n\n

O futuro arrendat\u00e1rio do terminal IQI16 tamb\u00e9m ser\u00e1 respons\u00e1vel pela implanta\u00e7\u00e3o de estrutura de armazenagem com capacidade est\u00e1tica m\u00ednima de 70 mil toneladas; e pela Implanta\u00e7\u00e3o de estacionamento, cercamento e controle de acesso ao terminal e \u00e0 \u00e1rea alfandegada.<\/p>\n\n\n\n

O prazo previsto para o contrato \u00e9 de 25 anos, prorrog\u00e1vel at\u00e9 o limite m\u00e1ximo de 70 anos. Com uma receita bruta global da ordem de R$ 1,7 bilh\u00e3o, de acordo com o Estudo de Viabilidade T\u00e9cnica, Econ\u00f4mico-Financeira e Ambiental (EVTEA).<\/p>\n\n\n\n

O que o TCU verificou<\/strong><\/p>\n\n\n\n

“Durante a realiza\u00e7\u00e3o da auditoria foram identificadas impropriedades que, ap\u00f3s terem sido comunicadas ao Minist\u00e9rio de Portos e Aeroportos (MPor), a Pasta se comprometeu a ajustar previamente \u00e0 publica\u00e7\u00e3o do edital. Por esse motivo, n\u00e3o vamos determinar ao MPor a corre\u00e7\u00e3o das falhas, sem preju\u00edzo de que ser\u00e1 verificada a sua efetiva corre\u00e7\u00e3o”, explicou o ministro-relator.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 necess\u00e1rio que o MPor atualize as minutas jur\u00eddicas (edital e contrato) em conformidade com a \u00faltima vers\u00e3o do EVTEA, especialmente o valor global da contrata\u00e7\u00e3o, os valores de arrendamento fixo e vari\u00e1vel, o capital social m\u00ednimo e a garantia de proposta.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m \u00e9 preciso incluir na modelagem financeira o cr\u00e9dito de PIS\/Cofins aplic\u00e1vel aos custos de manuten\u00e7\u00e3o previstos para o terminal. Outra quest\u00e3o \u00e9 a inclus\u00e3o na modelagem financeira do benef\u00edcio fiscal referente \u00e0 Superintend\u00eancia de Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) previsto para o empreendimento.<\/p>\n\n\n\n

Outro ponto que o MPor dever\u00e1 observar antes de publicar o edital \u00e9 a utiliza\u00e7\u00e3o, para o equipamento MHC de capacidade 750 t\/h, da m\u00e9dia das cota\u00e7\u00f5es recebidas. A Pasta ter\u00e1 ainda de atualizar o valor considerado no EVTEA para a aquisi\u00e7\u00e3o das p\u00e1s carregadeiras, resultando em custo unit\u00e1rio de R$ 1 milh\u00e3o (R$ 1.010.346,62).<\/p>\n\n\n\n

Restri\u00e7\u00e3o aos atuais operadores<\/strong><\/p>\n\n\n\n

“Em rela\u00e7\u00e3o aos atuais operadores do Porto de Itaqui que j\u00e1 movimentam cargas de fertilizantes, nos termos do edital, tais empresas s\u00f3 poder\u00e3o ser declaradas vencedoras caso n\u00e3o haja outro proponente com proposta v\u00e1lida”, observou Anastasia.<\/p>\n\n\n\n

“Quanto ao m\u00e9rito dessa medida da Antaq para tratar a assimetria concorrencial na licita\u00e7\u00e3o do IQI16, qual seja priorizar a assun\u00e7\u00e3o do arrendamento por agente econ\u00f4mico entrante no mercado de fertilizantes do Porto de Itaqui – em detrimento dos players j\u00e1 instalados “, considero que se mostra pertinente e est\u00e1 no \u00e2mbito discricion\u00e1rio de regula\u00e7\u00e3o setorial\u00bf, ponderou o ministro do TCU Antonio Anastasia.<\/p>\n\n\n\n

Delibera\u00e7\u00e3o do Tribunal<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O TCU recomendou ao Minist\u00e9rio de Portos e Aeroportos e \u00e0 Antaq que, previamente \u00e0 licita\u00e7\u00e3o do terminal IQI16, caso mantenham as cl\u00e1usulas restritivas \u00e0 participa\u00e7\u00e3o das empresas incumbentes, promovam maior detalhamento acerca do enquadramento das licitantes nas condi\u00e7\u00f5es restritivas do edital, como o volume m\u00ednimo de movimenta\u00e7\u00e3o de fertilizantes e o per\u00edodo de apura\u00e7\u00e3o, al\u00e9m da vig\u00eancia da restri\u00e7\u00e3o de associa\u00e7\u00e3o a outros terminais do complexo portu\u00e1rio ap\u00f3s a assinatura do contrato de arrendamento.<\/p>\n\n\n\n

O Tribunal decidiu dar ci\u00eancia ao Minist\u00e9rio de Portos e Aeroportos (MPor) e \u00e0 Ag\u00eancia Nacional de Transportes Aquavi\u00e1rios (Antaq) de que a inclus\u00e3o de cl\u00e1usulas restritivas \u00e0 participa\u00e7\u00e3o de licitantes em leil\u00f5es de arrendamento portu\u00e1rio sem a pr\u00e9via elabora\u00e7\u00e3o de estudos concorrenciais robustos afronta a Lei 12.815\/2013 (art. 3\u00ba, V).<\/p>\n\n\n\n

SERVI\u00c7O<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Leia a \u00edntegra da decis\u00e3o: Ac\u00f3rd\u00e3o 930\/2026 – Plen\u00e1rio<\/a><\/p>\n\n\n\n

Processo: TC 009.004\/2025-4<\/a><\/p>\n\n\n\n

Sess\u00e3o: 15\/4\/2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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