{"id":20722,"date":"2014-11-27T09:31:59","date_gmt":"2014-11-27T12:31:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/danielmatos\/?p=20722"},"modified":"2014-11-27T09:31:59","modified_gmt":"2014-11-27T12:31:59","slug":"tcu-aponta-falhas-na-integracao-ferroviaria-entre-maranhao-e-para","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/danielmatos\/tcu-aponta-falhas-na-integracao-ferroviaria-entre-maranhao-e-para\/","title":{"rendered":"TCU aponta falhas na integra\u00e7\u00e3o ferrovi\u00e1ria entre Maranh\u00e3o e Par\u00e1"},"content":{"rendered":"
\"Trecho<\/a>
Trecho da ferrovia que liga A\u00e7ail\u00e2ndia, no Maranh\u00e3o, a Barcarena, no Par\u00e1<\/figcaption><\/figure>\n

O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) realizou auditoria no Minist\u00e9rio dos Transportes (MT) e na Secretaria de Portos da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica (SEP-PR) a fim de avaliar a integra\u00e7\u00e3o da implanta\u00e7\u00e3o do trecho ferrovi\u00e1rio de A\u00e7ail\u00e2ndia-Barcarena com a expans\u00e3o do Porto de Vila do Conde. O trabalho analisou a compatibilidade das proje\u00e7\u00f5es dos estudos de mercado e dos planos de investimentos para atender o aumento da demanda por transporte de cargas. A auditoria faz parte do tema An\u00e1lise Integrada Ferrovia-Porto e est\u00e1 inserida no Fiscobras 2014.<\/p>\n

A auditoria revelou falhas no planejamento integrado dos projetos de constru\u00e7\u00e3o do trecho ferrovi\u00e1rio de A\u00e7ail\u00e2ndia-Barcarena e de expans\u00e3o do Porto de Vila do Conde. De acordo com o tribunal, os dois projetos, estruturantes para a economia nacional, est\u00e3o sendo executados como segmentos estanques, com baixos n\u00edveis de comunica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Conforme avaliado pelo TCU, a incompatibilidade dos dados pode ser consequ\u00eancia da subavalia\u00e7\u00e3o da demanda portu\u00e1ria, ou da sobreavalia\u00e7\u00e3o da demanda ferrovi\u00e1ria. Caso decorra do primeiro, poder\u00e1 existir gargalo no embarque final de cargas, com o poss\u00edvel aumento dos custos de transporte e armazenagem e a redu\u00e7\u00e3o da competitividade dos produtos. Por outro lado, caso a incompatibilidade se origine de uma sobreavalia\u00e7\u00e3o da demanda ferrovi\u00e1ria, \u00e9 poss\u00edvel que haja preju\u00edzo financeiro \u00e0 Valec – Engenharia, Constru\u00e7\u00f5es e Ferrovias S.A., que det\u00e9m a fun\u00e7\u00e3o de interveniente. Isso porque caber\u00e1 \u00e0 estatal, pelo novo modelo de concess\u00f5es ferrovi\u00e1rias, adquirir da concession\u00e1ria 100% da capacidade de transporte, para ent\u00e3o revend\u00ea-la ao usu\u00e1rio da ferrovia.<\/p>\n

Cargas<\/strong><\/p>\n

O relator do processo, ministro-substituto Marcos Bemquerer, comentou que \u201ca persistir tal disparidade, evidencia-se que a expans\u00e3o portu\u00e1ria pretendida ser\u00e1 insuficiente para atender \u00e0 proje\u00e7\u00e3o de demanda de movimenta\u00e7\u00e3o de cargas no porto\u201d. O TCU analisou dados de produtos como alumina, soja e milho, que respondem por aproximadamente 75% da estimativa do volume de cargas a ser transportado pelo trecho A\u00e7ail\u00e2ndia-Barcarena. \u201cOs projetos de expans\u00e3o portu\u00e1ria de Vila do Conde e de implanta\u00e7\u00e3o do trecho ferrovi\u00e1rio de A\u00e7ail\u00e2ndia-Barcarena t\u00eam que ser pautados pela converg\u00eancia dos dados, sob o risco de resultarem em estruturas deficientes ou deficit\u00e1rias, visto que a implanta\u00e7\u00e3o desse trecho ferrovi\u00e1rio foi uma das vari\u00e1veis consideradas no estudo de estimativa das demandas do projeto de expans\u00e3o portu\u00e1ria de Vila do Conde\u201d, ressaltou o ministro.<\/p>\n

Tanto o MT quanto a SEP-PR apresentaram coment\u00e1rios \u00e0 auditoria realizada, mas n\u00e3o esclareceram as falhas de estimativa de demanda. Segundo o TCU, as demandas n\u00e3o podem ser pr\u00e9-definidas nos modelos econom\u00e9tricos em fun\u00e7\u00e3o das margens de lucro ou da atratividade que se pretenda conferir ao empreendimento. As demandas seriam vari\u00e1veis de entrada, inputs do modelo, que existem no mundo real e devem ser aferidas, ao inv\u00e9s de arbitradas.<\/p>\n

O TCU determinou ao MT e \u00e0 SEP-PR que, nos estudos relativos a projetos de infraestrutura ferrovi\u00e1ria e\/ou portu\u00e1ria, haja integra\u00e7\u00e3o e coer\u00eancia rec\u00edproca nos respectivos estudos de demanda, de forma a serem evitadas discrep\u00e2ncias significativas entre o volume de cargas previstas para serem transportadas pelo meio ferrovi\u00e1rio e o volume estimado para embarque no sistema portu\u00e1rio.<\/p>\n

O tribunal tamb\u00e9m determinou que a SEP-PR encaminhe plano de a\u00e7\u00e3o e cronograma relativos \u00e0 atualiza\u00e7\u00e3o do Plano mestre do Porto de Vila do Conde contemplando, dentre outras coisas, a compatibiliza\u00e7\u00e3o dos c\u00e1lculos de capacidade operacional e do plano de melhoria e investimentos p\u00fablicos e privados necess\u00e1rios para atender \u00e0s proje\u00e7\u00f5es de demanda do porto, levando em conta os impactos da integra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Trecho ferrovi\u00e1rio A\u00e7ail\u00e2ndia\/MA-Barcarena\/PA<\/strong> – ramo da bifurca\u00e7\u00e3o da Ferrovia Norte-Sul, com extens\u00e3o prevista em 457,29 km. A implanta\u00e7\u00e3o do trecho possibilitar\u00e1 escoamento das cargas das regi\u00f5es Centro-Oeste e Norte pelo Porto de Vila do Conde. A posi\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gia do porto o transforma em principal porta de entrada e sa\u00edda de mercadorias das regi\u00f5es amaz\u00f4nica e central do Brasil.<\/p>\n

Fiscobras –\u00a0<\/strong>o\u00a0plano de fiscaliza\u00e7\u00e3o anual do tribunal que verifica a execu\u00e7\u00e3o de obras financiadas total ou parcialmente por recursos da Uni\u00e3o, por determina\u00e7\u00e3o da Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO).<\/p>\n

Fonte:<\/strong> Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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