{"id":34361,"date":"2016-08-28T17:58:38","date_gmt":"2016-08-28T20:58:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/danielmatos\/?p=34361"},"modified":"2016-08-28T17:58:38","modified_gmt":"2016-08-28T20:58:38","slug":"tcu-faz-auditoria-na-secretaria-de-administracao-penitenciaria-e-constata-falhas-em-obra-de-presidio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/danielmatos\/tcu-faz-auditoria-na-secretaria-de-administracao-penitenciaria-e-constata-falhas-em-obra-de-presidio\/","title":{"rendered":"TCU faz auditoria na Secretaria de Administra\u00e7\u00e3o Penitenci\u00e1ria e constata falhas em obra de pres\u00eddio"},"content":{"rendered":"

As obras foram paralisadas pela empresa contratada, que executou apenas 6% dos servi\u00e7os. Estado do Maranh\u00e3o utilizou c\u00f3digo estadual em lugar da lei federal de licita\u00e7\u00f5es<\/span><\/h2>\n

O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) realizou auditoria na Secretaria de Administra\u00e7\u00e3o Penitenci\u00e1ria do Estado do Maranh\u00e3o (Seap\/MA) para verificar a constru\u00e7\u00e3o da cadeia p\u00fablica masculina de S\u00e3o Lu\u00eds Gonzaga\/MA. As obras foram objeto de contrato de repasse firmado entre o Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a e o Estado do Maranh\u00e3o. Do total de R$ 8,6 milh\u00f5es previstos, R$ 7 milh\u00f5es s\u00e3o provenientes da Uni\u00e3o e somente R$ 1,6 milh\u00e3o s\u00e3o recursos estaduais.<\/p>\n

O tribunal constatou fiscaliza\u00e7\u00e3o deficiente da obra, pois a empresa contratada comunicou apenas verbalmente \u00e0 Seap\/MA sobre a necessidade de troca das funda\u00e7\u00f5es da edifica\u00e7\u00e3o originalmente prevista na planilha or\u00e7ament\u00e1ria, com paralisa\u00e7\u00e3o da obra. A Seap\/MA, somente ap\u00f3s 7 meses da comunica\u00e7\u00e3o, adotou medidas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 descontinuidade dos servi\u00e7os e \u00e0 falta de cumprimento do organograma f\u00edsico-financeiro proposto. Para o tribunal, a demora na ado\u00e7\u00e3o das medidas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 paralisa\u00e7\u00e3o da obra acarretou preju\u00edzo.<\/p>\n

A rescis\u00e3o amig\u00e1vel, que ocorreu em consequ\u00eancia \u00e0 paralisa\u00e7\u00e3o, foi inadequada \u00e0 situa\u00e7\u00e3o. Esse tipo de rescis\u00e3o s\u00f3 deve ocorrer quando \u00e9 conveniente para a Administra\u00e7\u00e3o e quando n\u00e3o h\u00e1 motivos para a rescis\u00e3o unilateral. A paralisa\u00e7\u00e3o das obras pela empresa constitu\u00eda-se em motivo para a rescis\u00e3o unilateral.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, foram executados apenas 6,21% das obras, o que n\u00e3o s\u00f3 frustrou o potencial benef\u00edcio que receberia a popula\u00e7\u00e3o do Estado do Maranh\u00e3o, como tamb\u00e9m acarretou perda dos servi\u00e7os realizados pela empresa inicialmente contratada.<\/p>\n

O edital da concorr\u00eancia tamb\u00e9m apresentou irregularidades. Ele n\u00e3o indicou o crit\u00e9rio de reajuste de pre\u00e7os a ser utilizado durante a execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, estipulada em doze meses. Para o tribunal, esse foi, inclusive, um dos motivos da anula\u00e7\u00e3o do certame, em face da impossibilidade da convoca\u00e7\u00e3o da segunda colocada, tendo em vista a falta de defini\u00e7\u00e3o de tais crit\u00e9rios para realinhamento dos pre\u00e7os ap\u00f3s a rescis\u00e3o do contrato.<\/p>\n

Por fim, a auditoria constatou que a Lei de Licita\u00e7\u00f5es, legisla\u00e7\u00e3o federal, foi aplicada apenas subsidiariamente \u00e0 concorr\u00eancia, pois o edital definiu que a licita\u00e7\u00e3o seria realizada nos termos do C\u00f3digo de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos do Estado do Maranh\u00e3o, com aplica\u00e7\u00e3o subsidi\u00e1ria da lei federal. A utiliza\u00e7\u00e3o do c\u00f3digo estadual ocasionou invers\u00e3o na ordem de procedimentos, com an\u00e1lise da proposta de menor pre\u00e7o antes da verifica\u00e7\u00e3o do atendimento das exig\u00eancias de habilita\u00e7\u00e3o, crit\u00e9rio diferente da lei federal de licita\u00e7\u00f5es. Por se tratar de obra financiada majoritariamente com recursos da Uni\u00e3o, a utiliza\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o federal era imprescind\u00edvel, conforme havia sido estipulado no contrato de repasse.<\/p>\n

O tribunal, em consequ\u00eancia dos trabalhos, informou a Seap\/MA das impropriedades verificadas na execu\u00e7\u00e3o do contrato de repasse, a exemplo da apresenta\u00e7\u00e3o de projeto b\u00e1sico com aus\u00eancia de elementos necess\u00e1rios e sem aprova\u00e7\u00e3o pela autoridade competente, al\u00e9m de aus\u00eancia de crit\u00e9rios de reajustamento de pre\u00e7os no contrato.<\/p>\n

A relatora do processo \u00e9 a ministra Ana Arraes.<\/p>\n

Fonte:<\/strong> Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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