{"id":1259,"date":"2011-03-22T19:02:10","date_gmt":"2011-03-22T22:02:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/?p=1259"},"modified":"2011-03-22T19:02:10","modified_gmt":"2011-03-22T22:02:10","slug":"a-unica-chance-de-salvar-a-reforma-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/a-unica-chance-de-salvar-a-reforma-politica\/","title":{"rendered":"A \u00fanica chance de salvar a reforma pol\u00edtica"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Por Alfredo Sirkis*<\/p>\n

Vou propor um voto distrital misto que \u00e9 o casamento do voto proporcional por lista com o “distrit\u00e3o”. N\u00e3o \u00e9 o ideal \u2013 defendo um distrital misto do tipo alem\u00e3o, com lista e voto majorit\u00e1rio em m\u00faltiplos distritos \u2013, mas \u00e9 o \u00fanico sistema que talvez consiga reunir uma dific\u00edlima maioria, na C\u00e2mara e no Senado.<\/p>\n

Ele poderia conciliar os interesses do PT e de partidos ideol\u00f3gicos como o PV, que defendem o voto proporcional por lista, com os do PMDB\/PP, que propugnam o chamado “distrit\u00e3o”. \u00c9 a \u00fanica proposta com alguma chance, pois com qualquer outra vamos, no final, acabar ficando com o status quo, como vem acontecendo nas tentativas anteriores de reforma do sistema eleitoral brasileiro.\u00a0<\/p>\n

\u00a0O “distrit\u00e3o” do PMDB\/PP acaba com os partidos, torna a vida pol\u00edtica brasileira ainda mais personalizada e a busca de coaliz\u00f5es de governabilidade um exerc\u00edcio ainda mais individualizado. Haja cargo! Ser\u00e1 o sistema dos baronatos de m\u00e9dio porte reunidos em torno de centros assistenciais e esquemas diretos de compra de votos, como j\u00e1 existem em alguns estados (Mato Grosso do Sul, por exemplo).\u00a0
\n\u00a0
\nO voto proporcional por lista \u00e9 melhor, fortalece os partidos, despersonaliza o debate, refor\u00e7a as perspectivas mais program\u00e1ticas, mas n\u00e3o tem chance de ser aprovado, em seu estado puro, porque colide com os interesses da maioria dos pol\u00edticos e sofre injusto estigma da parte de certos formadores de opini\u00e3o, que simplisticamente clamam que ele seria antidemocr\u00e1tico, \u201ctungaria\u201d o eleitor etc.<\/p>\n

Mas, a Espanha e Portugal, onde n\u00e3o se vota em candidato individual e sim na lista partid\u00e1ria, seriam menos democr\u00e1ticos que o Brasil? O fato \u00e9, no entanto, que esse voto representa uma dific\u00edlima ruptura com h\u00e1bitos e costumes pol\u00edticos e com uma cultural pol\u00edtico-eleitoral muito arraigada, que vem de antes de 1964.<\/p>\n

J\u00e1 o casamento de ambos (elei\u00e7\u00e3o de metade dos deputados e vereadores pela lista e metade pelo distrit\u00e3o) produziria um impacto interessante. Esse tipo de voto distrital misto, proporcional por lista + distrit\u00e3o, teria como efeitos:<\/p>\n

1) na lista, fortalecer os partidos, o debate program\u00e1tico e a presen\u00e7a na vida parlamentar de quadros de alto n\u00edvel, mas que n\u00e3o se elegeriam pelo voto personalizado, tal qual existe hoje, nem pelo “distrit\u00e3o”. Pode produzir tamb\u00e9m nepotismo ou venda de vagas de lista por caciques partid\u00e1rios, mas isso ter\u00e1 vida curta. Os partidos que o fizerem acabar\u00e3o queimados e abandonados pelo eleitor na hora do voto na sigla. Vigorando esse tipo de voto, a boa imagem do partido \u00e9 fundamental.\u00a0
\n\u00a0
\n2) no “distrit\u00e3o”, privilegiar aqueles pol\u00edticos com voto \u2013 por popularidade, assistencialismo ou muitos recursos \u2013 em detrimento do baixo clero que se elege na rabeira pelo “efeito tiririca”. Acaba com aquele artificialismo aritm\u00e9tico que hoje leva os partidos a buscarem o n\u00famero m\u00e1ximo de candidatos em detrimento da representatividade ou da qualidade.\u00a0<\/p>\n

Ter\u00edamos um representa\u00e7\u00e3o por um lado mais vinculada aos partidos e por eles melhor enquadrada programaticamente e,\u00a0 por outro,\u00a0 formada pelos pol\u00edticos eleitoralmente mais representativos. O perdedor seria o baixo clero, que \u00e9 a base do maior atraso pol\u00edtico.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 a solu\u00e7\u00e3o ideal porque, no seu componente \u201cdistrit\u00e3o\u201d,\u00a0 ainda mant\u00e9m a figura individual do pol\u00edtico e sua carreira,\u00a0 com sua sede por centros assistenciais, cargos,\u00a0\u00a0 emendas ao or\u00e7amento, “caixa 2” etc. como o microcosmo da pol\u00edtica brasileira, mas simplifica o jogo, al\u00e9m de limitar e concentrar o universo de fiscaliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Ent\u00e3o, na nossa proposta ficaria assim:<\/p>\n

a) na elei\u00e7\u00e3o parlamentar, votar-se-ia primeiro no partido e depois, livremente, em um candidato individual.<\/p>\n

b) nesses 50% por voto de lista caberia uma cl\u00e1usula de barreira, de, digamos, 3%. Abaixo dela o partido n\u00e3o teria representa\u00e7\u00e3o parlamentar e os candidatos que elegesse no “distrit\u00e3o” poderiam se unir a um bloco parlamentar existente ou permanecer avulsos. Isso diminuiria o n\u00famero de partidos, eliminando boa parte dos nanicos de aluguel, mas, provavelmente, preservando os ideol\u00f3gicos\/program\u00e1ticos, como o PV ou o Psol.<\/p>\n

c) O financiamento p\u00fablico limitar-se-ia aos partidos dentro de uma propor\u00e7\u00e3o semelhante \u00e0 atual do fundo partid\u00e1rio. Os candidatos poderiam individualmente arrecadar nos moldes de hoje, mas dentro de limites. Seria fixado um teto para candidaturas individuais.<\/p>\n

Pessoalmente, considero melhor o sistema alem\u00e3o de voto distrital misto. Existe h\u00e1 muitos anos um bom projeto do ex-presidente Fernando Henrique, apresentando quando ele era senador, mudando as regras nessa dire\u00e7\u00e3o. Poderia ser desarquivado.<\/p>\n

A grande dificuldade, praticamente intranspon\u00edvel, seria dividir o Brasil em distritos eleitorais que elejam um \u00fanico representante de forma tecnicamente rigorosa e politicamente isenta. Uma alternativa seria termos grandes distritos (tr\u00eas por estado, por exemplo), o que seria uma vari\u00e1vel da nossa proposta, com a vantagem de regionalizar mais a representa\u00e7\u00e3o. Penso, no entanto, que tudo que seja um pouco mais complicado fica menos vi\u00e1vel e, nesse sentido, o voto casado lista-distrit\u00e3o tem o m\u00e9rito da simplicidade.<\/p>\n

Acredito que essa \u00e9 a \u00fanica chance para a reforma acontecer.\u00a0 No seu estado puro, nem a lista nem o “distrit\u00e3o” t\u00eam chance. Essa proposta que vamos formular \u00e9 tamb\u00e9m dif\u00edcil de emplacar… mas n\u00e3o imposs\u00edvel.\u00a0<\/p>\n

\u00a0*Deputado federal pelo Partido Verde (RJ), do qual \u00e9 um dos fundadores, tem 60 anos, e foi secret\u00e1rio de Urbanismo e de Meio Ambiente da cidade do Rio de Janeiro e vereador. Jornalista e escritor, \u00e9 autor de oito livros, dentre os quais <\/em>Os carbon\u00e1rios<\/strong> (Premio Jabuti de 1981) e o recente <\/em>Ecologia urbana de poder local<\/strong>. Foi um dos l\u00edderes do movimento estudantil secundarista, em 1968, e viveu no ex\u00edlio durante oito anos.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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