{"id":1460,"date":"2011-07-01T13:57:02","date_gmt":"2011-07-01T16:57:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/?p=1460"},"modified":"2011-07-01T13:57:02","modified_gmt":"2011-07-01T16:57:02","slug":"o-supremo-legislador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/o-supremo-legislador\/","title":{"rendered":"O Supremo legislador"},"content":{"rendered":"
\n

Por Walter Pinheiro*<\/p>\n<\/div>\n

Embora de forma leg\u00edtima, diante da ina\u00e7\u00e3o do Poder Legislativo em cumprir suas obriga\u00e7\u00f5es constitucionais, sob o pretexto de interpretar a Constitui\u00e7\u00e3o nas vezes em que \u00e9 provocado, o Supremo Tribunal Federal (STF) tem extrapolado das suas fun\u00e7\u00f5es e invadido \u00e1rea de compet\u00eancia exclusiva do Congresso Nacional. De uns tempos para c\u00e1, o STF arvorou-se legislador, mas al\u00e9m de atropelar os trabalhos legislativos, as leis que produz nem sempre atendem aos anseios da sociedade.<\/p>\n

A \u00faltima investida legislativa do STF ocorreu na semana passada, quando os ju\u00edzes daquela Corte decidiram fixar regras para que o valor do aviso pr\u00e9vio em caso de demiss\u00e3o seja proporcional ao tempo de servi\u00e7o.<\/p>\n

Al\u00e9m do m\u00eas devido, o empregador dever\u00e1 pagar um adicional de um sal\u00e1rio para cada tr\u00eas anos de emprego, de acordo com a f\u00f3rmula apresentada pelo ministro Marco Aur\u00e9lio Melo. A sugest\u00e3o do ministro, no entanto, n\u00e3o difere das muitas propostas para regulamentar a mat\u00e9ria em tramita\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara e no Senado.<\/p>\n

Mas, por mais louv\u00e1vel que seja a atitude dos ministros do Supremo em atender a uma justa reivindica\u00e7\u00e3o trabalhista \u2013 prevista, ali\u00e1s, na Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 \u2013, cuja decis\u00e3o teria sido adotada diante de um pedido de declara\u00e7\u00e3o de suposta omiss\u00e3o do Congresso em regulamentar a mat\u00e9ria, entendemos que interpretar \u00e9 diferente de legislar.<\/p>\n

Sem pretender encobrir as nossas falhas, nem sempre procede a acusa\u00e7\u00e3o de que o Congresso \u00e9 omisso. O processo legislativo por sua natureza \u00e9 lento. Uma lei envolve interesses diversos e para que ela seja equilibrada precisa refletir essas diversidades. Por isso mesmo s\u00f3 pode ser gestada no Congresso, a casa onde convivem todas as tend\u00eancias da sociedade.<\/p>\n

Legisla\u00e7\u00e3o feita fora das Casas Legislativas tende \u00e0 imperfei\u00e7\u00e3o. Uma mexida na legisla\u00e7\u00e3o trabalhista, por exemplo, precisa manter sintonia entre o direito do trabalhador e o equil\u00edbrio econ\u00f4mico e financeiro da empresa. E isso n\u00e3o est\u00e1 presente na decis\u00e3o do STF sobre a amplia\u00e7\u00e3o do aviso pr\u00e9vio.<\/p>\n

H\u00e1 casos em que o Supremo fica devendo sintonia com a popula\u00e7\u00e3o. Foi o verificado, por exemplo, com a Lei da Ficha Limpa. Depois de aprovada pelo Congresso Nacional, sob os aplausos da popula\u00e7\u00e3o brasileira, a lei de iniciativa popular acabou sendo revogada no STF ao devolver \u00e0 vida p\u00fablica figuras que dela haviam sido banidas pelo eleitor.<\/p>\n

Houve tamb\u00e9m precipita\u00e7\u00e3o dos ministros do Supremo na antecipa\u00e7\u00e3o do veredicto sobre o reconhecimento do direito \u00e0 uni\u00e3o civil de pessoas do mesmo sexo. Embora agradando parcela da popula\u00e7\u00e3o, n\u00e3o se pode negar que a decis\u00e3o dividiu a sociedade.<\/p>\n

Para n\u00e3o dizer que s\u00f3 falei de flores, ouso afirmar que a decis\u00e3o do STF de proibir que os estados ofere\u00e7am incentivos fiscais para atrair investimentos foi uma faca de dois gumes. Mesmo se puder levar a uma tr\u00e9gua na disputa por investimentos, essa decis\u00e3o tende a sufocar o crescimento dos estados de menor desenvolvimento econ\u00f4mico.<\/p>\n

Portanto, em sua a\u00e7\u00e3o de legiferar, falta ao Supremo o sentimento do mundo. Por seu arco de representa\u00e7\u00e3o da sociedade, esse sentimento \u00e9 imanente ao Parlamento. N\u00f3s legisladores somos os primeiros a reclamar a demora da tramita\u00e7\u00e3o de um projeto de nossa autoria, mas tamb\u00e9m sabemos como a pressa \u00e9 inimiga da perfei\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Ela est\u00e1 demonstrada nas \u00faltimas decis\u00f5es da Suprema Corte. Tendem a ser cumpridas em fun\u00e7\u00e3o do seu ju\u00edzo de \u00faltima inst\u00e2ncia, mas est\u00e3o sendo contestadas at\u00e9 mesmo no \u00e2mbito do Poder Judici\u00e1rio. Menos pelos seus acertos, mais pela forma com a qual se procurou corrigir eventuais erros ou omiss\u00f5es.<\/p>\n

\u00a0*Senador pelo PT da Bahia. Foi deputado federal por quatro legislaturas consecutivas.<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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