{"id":1609,"date":"2011-09-30T08:24:10","date_gmt":"2011-09-30T11:24:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/?p=1609"},"modified":"2011-09-30T08:24:10","modified_gmt":"2011-09-30T11:24:10","slug":"a-pec-inconstitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/a-pec-inconstitucional\/","title":{"rendered":"A PEC inconstitucional"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/files\/2011\/09\/Bengala.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1610\" src=\"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/files\/2011\/09\/Bengala.jpg\" alt=\"\" width=\"274\" height=\"184\" \/><\/a>\u00a0<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff\"><strong>Por Paulo Roberto Barbosa Ramos*<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Inven\u00e7\u00e3o dos americanos, a Federa\u00e7\u00e3o \u00e9 uma forma de Estado por meio da qual o poder deve ser exercido de forma descentralizada. Al\u00e9m do poder central, representado pela uni\u00e3o, que se desdobra tradicionalmente em Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio, h\u00e1 os poderes perif\u00e9ricos, representados pelos estados-membros, nos quais tamb\u00e9m est\u00e3o presentes os mesmos poderes.<\/p>\n<p>Tudo isso foi pensado nos Estados Unidos para evitar a concentra\u00e7\u00e3o de poder e, por consequ\u00eancia, o abuso no seu exerc\u00edcio. Para tanto, as regras de conv\u00edvio entre essas v\u00e1rias esferas decis\u00f3rias foram estabelecidas em um documento chamado Constitui\u00e7\u00e3o, a lei fundamental criadora de todos os poderes e garantidora dos direitos dos cidad\u00e3os.<\/p>\n<p>Essa mesma Constitui\u00e7\u00e3o que cria todos os poderes e garante os direitos dos cidad\u00e3os, estabelece as compet\u00eancias dos entes federativos e os poderes a eles pertinentes, os quais no Brasil, que tamb\u00e9m adotou a sistem\u00e1tica semelhante, assim est\u00e3o estabelecidos: federal (Executivo, Legislativo, Judici\u00e1rio), estadual (Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio) e municipal (Executivo e Legislativo).<\/p>\n<p>Cada um desses entes e seus respectivos poderes possuem compet\u00eancias, quer dizer, autoriza\u00e7\u00f5es constitucionais para exercer determinadas tarefas, n\u00e3o podendo, portanto, exorbit\u00e1-las sob pena de cometerem o v\u00edcio da inconstitucionalidade. Isso quer dizer que se um \u00f3rg\u00e3o do estado-membro desenvolve tarefa que \u00e9 exclusiva de um \u00f3rg\u00e3o do poder central a sua a\u00e7\u00e3o estar\u00e1 inevitavelmente contaminada, devendo, por conta disso, ser submetida a rem\u00e9dio pr\u00f3prio para restabelecer a higidez do sistema constitucional e esse rem\u00e9dio \u00e9 a a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade.<\/p>\n<p>Portanto, para o caso de abuso de compet\u00eancia h\u00e1 a repreens\u00e3o fatal da decis\u00e3o que declara o ato praticado como inconstitucional, ou seja, nulo, de nenhum efeito. Trata-se de um verdadeiro vexame para o ente que por meio de determinado poder, ou \u00f3rg\u00e3o, caso se queira, insiste em fazer o que n\u00e3o pode e n\u00e3o deve. \u00c9 um atestado de ignor\u00e2ncia e de irresponsabilidade diante da ordem constitucional.<\/p>\n<p>Lamentavelmente, foi justamente o que fez a Assembleia Legislativa do Maranh\u00e3o no dia 27 de setembro de 2011, aprovando em primeiro turno uma Proposta de Emenda Constitucional, elevando a idade da aposentadoria do servidor p\u00fablico estadual de 70 para 75 anos. Ora, a mudan\u00e7a dessa sistem\u00e1tica, mesmo que atingindo apenas os servidores do Estado do Maranh\u00e3o, n\u00e3o poderia sequer ser discutida na Assembleia Legislativa do Maranh\u00e3o, \u00e0 medida que todos os servidores p\u00fablicos brasileiros, no que pertinente \u00e0s regras essenciais do servi\u00e7o p\u00fablico, est\u00e3o disciplinados pelos comandos estabelecidos na Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, como \u00e9 o caso da idade para aposentadoria, que de acordo com o artigo 40 da referida Lei Fundamental, deve acontecer compulsoriamente aos 70 anos.<\/p>\n<p>N\u00e3o cabe ao qualquer estado-membro ou munic\u00edpio alterar essa regra. Fosse isso poss\u00edvel, poderiam mudar as regras de acesso ao servi\u00e7o p\u00fablico, o que possivelmente no estado do Maranh\u00e3o levaria a extin\u00e7\u00e3o do concurso p\u00fablico e ado\u00e7\u00e3o da sistem\u00e1tica de livre nomea\u00e7\u00e3o, por \u00f3bvio, dos amigos.<\/p>\n<p>Far\u00e1 muito bem ao estado do Maranh\u00e3o os deputados refletirem sobre a decis\u00e3o tomada e n\u00e3o se submeterem a uma situa\u00e7\u00e3o rid\u00edcula na segunda vota\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff\"><strong>* Professor de Direito Constitucional da UFMA, p\u00f3s-doutor em Direito Constitucional pela Universidade de Granada &#8211; Espanha, promotor de Justi\u00e7a.<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 Por Paulo Roberto Barbosa Ramos* Inven\u00e7\u00e3o dos americanos, a Federa\u00e7\u00e3o \u00e9 uma forma de Estado por meio da qual [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1609","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sem-categoria"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - 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