De acordo com o artigo 1\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico, do C\u00f3digo Eleitoral, o Tribunal Superior Eleitoral deve expedir instru\u00e7\u00f5es (na forma de resolu\u00e7\u00f5es) para promover a fiel execu\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o eleitoral. Na maioria dos casos, esses textos normativos t\u00eam for\u00e7a de lei ordin\u00e1ria.<\/p>\n
A compet\u00eancia para expedir instru\u00e7\u00f5es decorre do poder normativo conferido ao TSE para disciplinar as mat\u00e9rias pertinentes ao processo eleitoral, conforme prerrogativa inserta no artigo 1\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico e no artigo 23, incisos IX, XII e XVIII do C\u00f3digo Eleitoral, bem como no artigo 105 da Lei Geral das Elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Os exemplos mais eloquentes da atividade normativa do TSE ocorreram com a edi\u00e7\u00e3o das seguintes: a que introduziu a regra da verticaliza\u00e7\u00e3o das coliga\u00e7\u00f5es eleitorais em 2002; a que fixou o n\u00famero de vereadores para a elei\u00e7\u00e3o de 2004; a que determinou a perda do mandato eletivo em decorr\u00eancia de desfilia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria sem justa causa em 2007 e a que definiu a aplicabilidade imediata da Lei da Ficha Limpa em 2010.<\/p>\n
Cedi\u00e7o que, al\u00e9m da compet\u00eancia normativa, a Justi\u00e7a Eleitoral exerce uma fun\u00e7\u00e3o administrativa, materializada na organiza\u00e7\u00e3o do corpo eleitoral, prepara\u00e7\u00e3o e realiza\u00e7\u00e3o das elei\u00e7\u00f5es; e uma fun\u00e7\u00e3o tipicamente jurisdicional, quando processa e julga os feitos eleitorais, sobretudo os que possam resultar em perda de mandato eletivo e decreta\u00e7\u00e3o de inelegibilidade.<\/p>\n
A prop\u00f3sito do tema, colhe-se da c\u00e1tedra do ministro Gilmar Mendes: \u201cA Justi\u00e7a Eleitoral cumpre um papel bastante peculiar nesse nosso sistema, porque, a um s\u00f3 tempo, ela possui fun\u00e7\u00f5es tipicamente jurisdicionais, no que concerne a todo o processo eleitoral; possui fun\u00e7\u00f5es administrativas relevantes de uma ag\u00eancia eleitoral, no que diz respeito \u00e0 pr\u00f3pria organiza\u00e7\u00e3o das elei\u00e7\u00f5es, desde o registro de candidaturas at\u00e9 a sua realiza\u00e7\u00e3o; e tem uma fun\u00e7\u00e3o, que lhe \u00e9 peculiar, de car\u00e1ter normativo\u201d.<\/p>\n
Por fim, o artigo 105 da Lei Geral das Elei\u00e7\u00f5es disp\u00f5e que, at\u00e9 o dia 5 de mar\u00e7o do ano da elei\u00e7\u00e3o, o TSE, atendendo ao car\u00e1ter regulamentar e sem restringir direitos ou estabelecer san\u00e7\u00f5es distintas das previstas em lei, poder\u00e1 expedir todas as instru\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para sua fiel execu\u00e7\u00e3o, ouvidos, previamente, em audi\u00eancia p\u00fablica, os representantes dos partidos pol\u00edticos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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