{"id":2864,"date":"2016-08-12T14:16:20","date_gmt":"2016-08-12T17:16:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/?p=2864"},"modified":"2016-08-12T14:16:20","modified_gmt":"2016-08-12T17:16:20","slug":"o-stf-derrotou-a-republica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/o-stf-derrotou-a-republica\/","title":{"rendered":"O STF derrotou a Rep\u00fablica"},"content":{"rendered":"

\"zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzficha_suja-pre-ba\"<\/a><\/p>\n

No julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio n\u00ba 848.826, em 10.8.2016, o plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal decidiu, por maioria de 6×5, que \u00e9 exclusivamente da C\u00e2mara Municipal a compet\u00eancia para julgar as contas de governo e as contas de gest\u00e3o dos prefeitos, cabendo ao tribunal de contas auxiliar o Poder Legislativo municipal, apenas emitindo um parecer pr\u00e9vio e opinativo, o qual s\u00f3 deixar\u00e1 de prevalecer por decis\u00e3o de dois ter\u00e7os dos vereadores.<\/p>\n

Esse entendimento est\u00e1 em desarmonia com a posi\u00e7\u00e3o de todos os tribunais de contas do Brasil, do Tribunal Superior Eleitoral e do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, no sentido de que o artigo 71, incisos I e II, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal submete os prefeitos a um duplo julgamento.<\/p>\n

As suas contas de governo – que t\u00eam um conte\u00fado limitado a aspectos cont\u00e1beis, or\u00e7ament\u00e1rios, financeiros e fiscais \u2013 devem ser julgadas pela C\u00e2mara de Vereadores, mediante o aux\u00edlio do tribunal de contas, que emitir\u00e1 apenas um parecer pr\u00e9vio. As suas contas de gest\u00e3o \u2013 que se referem aos atos de ordena\u00e7\u00e3o de despesas \u2013 devem receber um julgamento t\u00e9cnico realizado em car\u00e1ter definitivo pelo tribunal de contas, mediante a prola\u00e7\u00e3o de um ac\u00f3rd\u00e3o, conforme imp\u00f5e o artigo 71, II, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal a todos os administradores de recursos p\u00fablicos.<\/p>\n

Essa delet\u00e9ria decis\u00e3o do STF retirou a efetividade do dispositivo da Lei da Ficha Limpa que trata da inelegibilidade decorrente da rejei\u00e7\u00e3o de contas p\u00fablicas (art. 1\u00ba, inciso I, al\u00ednea g da Lei das Inelegibilidades). Com efeito, a rejei\u00e7\u00e3o de contas p\u00fablicas pelos tribunais de contas \u00e9 a causa de inelegibilidade argu\u00edda com maior frequ\u00eancia nas A\u00e7\u00f5es de Impugna\u00e7\u00e3o de Registro de Candidatura. A parte final do mencionado dispositivo <\/span>autoriza expressamente o julgamento das contas de gest\u00e3o de prefeitos diretamente pelos tribunais de contas, sem necessidade de aprecia\u00e7\u00e3o pol\u00edtica pelo Parlamento Municipal.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A maioria dos estudiosos da mat\u00e9ria entende que o STF descambou para uma interpreta\u00e7\u00e3o assistem\u00e1tica e reducionista. Aferrada unicamente \u00e0 literalidade do artigo 31 da CF, a maioria do STF assentou que o pronunciamento do tribunal de contas ostenta car\u00e1ter meramente opinativo. Ocorre que a leitura de um \u00fanico artigo n\u00e3o \u00e9 suficiente para a compreens\u00e3o do esp\u00edrito da Lei Maior, devendo o int\u00e9rprete fazer uma pondera\u00e7\u00e3o entre os diversos preceitos constitucionais, em fun\u00e7\u00e3o da unidade sist\u00eamica da ordem jur\u00eddica. Assim, o artigo 31 deve ser interpretado em harmonia com o artigo 71, ambos da CF\/88.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

O pior de tudo \u00e9 que, na maiorias das vezes, os \u201cjulgamentos pol\u00edticos\u201d realizados nas c\u00e2maras municipais s\u00e3o ridicularmente c\u00f4micos, burlescos, ris\u00edveis e grotescos, em face da espantosa disson\u00e2ncia verificada entre o seu resultado e o conte\u00fado do parecer do TCE. O mais bizarro \u00e9 que a quase totalidade dos vereadores sequer sabe o que significa um or\u00e7amento p\u00fablico e n\u00e3o possuem conhecimento para decidir sobre o cumprimento de normas de finan\u00e7as p\u00fablicas.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o s\u00f3 STF representa um imenso retrocesso no controle das contas governamentais e vai na contram\u00e3o dos esfor\u00e7os de combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o e de moralidade na gest\u00e3o dos recursos p\u00fablicos. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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