{"id":3095,"date":"2018-04-19T13:35:54","date_gmt":"2018-04-19T16:35:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/?p=3095"},"modified":"2018-04-19T13:35:54","modified_gmt":"2018-04-19T16:35:54","slug":"os-pros-e-contras-do-instituto-da-reeleicao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogsoestado.com\/flaviobraga\/os-pros-e-contras-do-instituto-da-reeleicao\/","title":{"rendered":"Os pr\u00f3s e contras do instituto da reelei\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

A possibilidade de reelei\u00e7\u00e3o dos titulares do Poder Executivo foi introduzida no ordenamento jur\u00eddico p\u00e1trio por meio da Emenda Constitucional n\u00ba 16\/97. Referida inova\u00e7\u00e3o legislativa rompeu a tradi\u00e7\u00e3o constitucional republicana de proibir a reelegibilidade de presidente, governador e prefeito.<\/strong><\/span><\/p>\n

O dogma constitucional da n\u00e3o-reelei\u00e7\u00e3o veiculava o desiderato de obstar a perpetua\u00e7\u00e3o dos governantes, por meios de sucessivos mandatos, e impedir a utiliza\u00e7\u00e3o da m\u00e1quina administrativa (abuso do poder pol\u00edtico) nas elei\u00e7\u00f5es em que o mandat\u00e1rio buscasse a sua recondu\u00e7\u00e3o \u00e0 chefia do governo.<\/strong><\/span><\/p>\n

Observe-se que o chefe do Poder Executivo n\u00e3o pode ser candidato a um terceiro mandato sucessivo. Assim, ap\u00f3s o exerc\u00edcio de duas gest\u00f5es consecutivas, imp\u00f5e-se a obrigatoriedade do intervalo de, pelo menos, um per\u00edodo governamental para que possa pleitear nova candidatura ao mesmo cargo.<\/strong><\/span><\/p>\n

O modelo institu\u00eddo em nosso processo eleitoral n\u00e3o adotou a f\u00f3rmula norte-americana sobre o regime da reelei\u00e7\u00e3o. Com efeito, a Constitui\u00e7\u00e3o dos EUA estabelece a limita\u00e7\u00e3o do direito \u00e0 reelei\u00e7\u00e3o em \u00fanica vez, preceituando que ningu\u00e9m poder\u00e1 ser eleito para o cargo de presidente mais de duas vezes.<\/strong><\/span><\/p>\n

As principais vantagens elencadas pelos pr\u00f3ceres da reelei\u00e7\u00e3o s\u00e3o: a pr\u00e1tica \u00e9 adotada na maioria dos pa\u00edses democr\u00e1ticos; a soberania popular \u00e9 prestigiada ao conferir ao eleitorado a oportunidade de um duplo julgamento do gestor p\u00fablico; o per\u00edodo de quatro anos \u00e9 insuficiente para um programa de governo consistente; o controle da m\u00e1quina p\u00fablica n\u00e3o \u00e9 garantia de perman\u00eancia no poder; muitos candidatos \u00e0 reelei\u00e7\u00e3o sequer passam para o segundo turno; efetividade do princ\u00edpio da continuidade administrativa; juridicamente, n\u00e3o se pode presumir a m\u00e1-f\u00e9 do recandidato; manuten\u00e7\u00e3o de uma administra\u00e7\u00e3o bem-sucedida e maior efici\u00eancia da gest\u00e3o p\u00fablica.<\/strong><\/span><\/p>\n

De sua vez, os advers\u00e1rios da regra da reelei\u00e7\u00e3o apontam as seguintes distor\u00e7\u00f5es: continu\u00edsmo pol\u00edtico-administrativo em afronta ao princ\u00edpio republicano, fundado nos postulados da eletividade, altern\u00e2ncia e temporariedade dos mandatos; inexig\u00eancia de afastamento do governante para concorrer a um segundo mandato; quebra do princ\u00edpio da isonomia e desequil\u00edbrio entre candidatos e recandidatos; o postulante \u00e0 reelei\u00e7\u00e3o tem imensa vantagem de exposi\u00e7\u00e3o na m\u00eddia; inevit\u00e1vel abuso da m\u00e1quina administrativa e desvirtuamento da publicidade institucional para instrumento de proselitismo pol\u00edtico do candidato reeleg\u00edvel.<\/strong><\/span><\/p>\n

A meu ver, a reelei\u00e7\u00e3o \u00e9 um excelente mecanismo para se evitar a descontinuidade administrativa, possibilitando o reconhecimento popular ao trabalho dos bons gestores. Ao contr\u00e1rio do que afirmam os seus opositores, o instituto da reelei\u00e7\u00e3o encerra um \u00f4nus e um b\u00f4nus. Ao mesmo tempo em que permite a recandidatura sem necessidade de desincompatibiliza\u00e7\u00e3o, o recandidato enfrenta um natural desgaste popular em raz\u00e3o da escassez de recursos p\u00fablicos, compromissos n\u00e3o cumpridos, anseios da coletividade n\u00e3o contemplados, greves, insatisfa\u00e7\u00e3o de servidores, fornecedores etc. Todavia, \u00e9 necess\u00e1rio se aperfei\u00e7oar, em car\u00e1ter permanente, os instrumentos de controle do uso indevido da m\u00e1quina administrativa.<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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